黃子軒

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內容來自hexun新聞

個人信貸條件二胎年息創業貸款率利最低銀行二胎年息房貸二胎 房貸二胎利息缺錢急用哪裡借錢中腸協再次呼籲食鹽改革

食鹽專營改革如今已到瞭關鍵時期。這一改革不僅事關中國眾多食鹽生產企業未來的經營與發展，更是對食鹽下遊企業更是有著不容小覷的影響。6月18日，中國肉類協會天然腸衣分會會長沈留春、名譽會長李喜忠，以及協會副秘書長李建茹等，就食鹽專營體制改革的問題，接受瞭《財經國傢周刊》的調研采訪。中國肉類協會天然腸衣分會（以下簡稱中腸協）成立於1998年，以天然腸衣加工、經營、出口的骨幹企業為主體，是全國范圍內跨地區、跨部門、跨所有制的社會團體。模糊歸屬制約腸衣業發展據悉，天然腸衣是我國傳統出口產品，年出口創匯達12億美元，對社會就業及解決農村剩餘勞動力、促進地方經濟發展發揮瞭重要作用。作為保鮮和防腐的輔料，腸衣鹽在天然腸衣加工過程中起著重要作用。然而，截至目前，我國對於腸衣鹽的從屬和管理規定卻一直處於模糊狀態。據《財經國傢周刊》記者瞭解，國傢發改委在《中華人民共和國輕工業行業標準QT/T2606-2003》中明確指出，腸衣鹽是“以海、湖、井、礦鹽為原料鹽精制，用於腸衣加工的鹽，其氯化鈉含量大於99%，不加碘，是一種精制工業鹽。”早在1995年，我國發佈《關於改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》時，工業鹽的管理就已經要求完全市場化瞭。“但事實上，地方鹽務部門卻一直將腸衣鹽一並納入食鹽專營管理范圍。”中腸協的名譽會長李喜忠告訴《財經國傢周刊》記者，鹽務部門要求腸衣企業必須通過鹽業公司購買腸衣鹽，否則將以不按規定渠道進貨為由，扣押沒收企業自購的腸衣鹽。對此，中腸協提供的數據顯示，腸衣鹽從鹽廠出價大概每噸300多元，經由地方鹽務部門層層加價，到腸衣企業手中價格近1000元/噸，有些地區達到1400元/噸。鹽業壟斷體制下的層層加價，使廣大腸衣加工企業苦不堪言。“而且很多時候，從鹽業公司購買的腸衣鹽質量上得不到保障。”中腸協會長沈留春補充道，“協會的許多會員企業都像我們反映這個問題，包括青島、天津等地在內的鹽業公司提供的腸衣鹽，存在質量不穩定、顆粒小質量差、包裝損壞、破袋污染等問題，使得腸衣鹽的實際效用大打折扣。”呼籲食鹽改革十多年未果對於中腸協來說，食鹽專營改革的呼籲已經十多年瞭。據悉，自1997年中腸協籌備委員會創立之初，曾經的會長、如今的名譽會長李喜忠便一直致力於腸衣鹽的管理改革。自1996年《食鹽專營辦法》施行以來，調撥供應的鹽的質量和價格一直制約著腸衣業的發展。每當用鹽出現問題，企業向鹽業公司討個說法，鹽業公司的回復總是“不負責生產”——由於食鹽的生產與經營相分離，企業無從得知每一批鹽的生產商，也就無從進行談判和溝通。這樣的案例時常發生，但基本都不瞭瞭之，十幾年的扯皮一直持續到現在。對此，沈留春會長坦陳，由於沒有責任方，給企業造成的索賠和退貨也就無法落實，因而部分會員企業上訴法院尋求幫助，然而由於法律法規的模糊與限制，往往索賠訴訟均以失敗告終。此外，沈留春還表示，他們也曾多次向發改委、工信部、商務部等相關部門請示，但大部分請示均未收到回復而不瞭瞭之。這次最新的食鹽改革，應該“更徹底一些，在完善的規范下市場化，通過鹽企競爭形成業內的優勝劣汰，促進使鹽業及其下遊產業的健康發展。”《財經國傢周刊》記者在中腸協調研發現，協會的領導大多支持食鹽專營改革。協會認為，食鹽改革對企業、消費者，甚至是整個行業都是有很大好處的。首先，取消食鹽的專營權，生產企業進入到經營領域，可以充分提高企業的積極性和品牌意識，促進食鹽整體質量的提高；其次，改革引入市場競爭機制，可以通過有序化的自由競爭提高企業的生產效率，降低食鹽價格，消費者可以通過更低的價格買到質量更高的食鹽，下遊企業也可以通過降低生產成本提高商品質量和數量。不過，中腸協還認為，取消專營權並不意味著完全市場化，國傢可以通過行業規范對企業的生產、經營進行一定的制約，以防止惡性市場競爭，如規定食用鹽中的碘含量要達到多少，對工業用鹽的白度、粒度及各項化學指標等。（財經國傢新聞網）（責任編輯：HN027）

新聞來源http://news.hexun.com/2014-06-24/165998586.html

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