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內容來自sina新聞

無證幼兒園藏身居民樓3年 教育部門稱無執法權(圖)



  近日,讀者爆料稱,社區裡出現瞭一些沒有辦學資質、消防證件、衛生證件的無證幼兒園。記者調查發現,一些無證幼兒園存在多年未遭取締。

  無證幼兒園的存在,一方面折射出部分傢庭尤其是外來務工人員傢庭孩子入園難的問題,另一方面也折射出管理部門的監管困境。

  ■探訪

  無證幼兒園棲身居民樓

  江漢區王傢墩社區內有一傢"優突幼兒園"。該幼兒園棲身於一居民樓的一樓,小朋友們的活動場地是由一樓的空地圍成,近20平方米。居民稱,這傢幼兒園存在有三年,有三十來個學生和六七個老師。

  這傢幼兒園沒有保安把守,傢長可隨便出入。教室被分隔成上下兩層,每層僅一人多高,空間狹小逼仄。

  如此簡陋的幼兒園是否正規?多位傢長向記者表示"不知道"。該幼兒園丁園長指著墻上的一張營業執照稱幼兒園"有證件"。該營業執照於4月16日下發,企業名稱為"武漢新式優突教育咨詢部",法人代表姓吳。

  當記者提出看教師資格證、衛生證和消防證件時,丁園長稱不方便。丁園長繼而改口稱,幼兒園隻是個咨詢部,並不是幼兒園,不需要上述證件,但同時又表示該園的"老師們很負責,教得很好"。

  此後,記者實地探訪發現,此類無資質幼兒園在武漢多個社區均有存在。

  在漢陽區漢橋路朝陽星苑大門口的一棟二層樓房裡,另一傢幼兒園已辦瞭兩三年,內有三四十個孩子。該園工作人員自稱幼兒園證件齊全,但需要去公司查。記者來到該公司註冊地,發現該公司已於兩年前搬離。

  在江岸區淌湖二村,一傢名為"小小哈佛"的幼兒園,樓梯與居民共用,幼兒園可隨便出入。該園的劉老師稱,"幼兒園是新開的,證件正在辦"。

  ■調查

  教育部門遇執法難題

  武漢市教育局所登記在冊的幼兒園中,上述三所幼兒園均不在其中。

  根據2013年出臺的《武漢市民辦學前教育機構設置審批標準(試行)》,民辦學前教育機構除瞭需獲得消防證件、衛生證件和教育部門批準外,還需配備一名以上保安,滿足生均用地面積不低於14平方米,建築面積不低於9平方米的要求。根據這一標準,記者走訪的上述3傢幼兒園均不達標。

  對此,江漢區教育局辦公室羅主任表示,王傢墩優突幼兒園未登記,也無辦學資質。

  既然如此,這傢存在多年的幼兒園為何沒有被取締?羅主任解釋稱,教育部門對幼兒園進行教學業務指導和審批,區教育局對該幼兒園專門下發瞭停辦通知書,但該幼兒園不予接受。

  羅主任稱,教育部門並無執法權。"我們已將該幼兒園問題2胎房貸銀行有哪些利率多少免費諮詢試算上報區政府,目前正等待回復"。武漢市教育局相關負責人稱:"教育部門有審批權但無執法權,取締無資質幼兒園並不能光靠教育部門,需要多個部門聯合執法。"

  對於優突幼兒園持有"武漢新式優突教育咨詢部"正規執照的問題,江漢區工商局註冊登記局高副局長表示,"工商部門不給幼兒園下發執照,也無權下發,但給該地址的公司下發營業執照是合乎規定的"。

  其實,無證幼兒園早已引起過重視。2011年,武漢市教育局曾專門下發《武漢市民辦簡易幼兒園基本標準(試行)》的通知,引導規范並清理無證幼兒園。但目前,無資質幼兒園並未徹底根除。

  ■現狀

  "無證園"滿足部分傢庭需求

  "實際上,一些黑幼兒園長期存在且能找到市場,也有原因。公辦幼兒園數量少、正規民辦幼兒園貴,一些傢庭樂於將孩子送到相對廉價的無證幼兒園。"采訪中,一位圈內人士告訴記者。

  資料顯示,目前武漢市有1055所幼兒園,但仍難以滿足幼兒入園的要求,而且公辦幼兒園偏少。據瞭解,公辦幼兒園費用,一般為每月每生五百元左右,民辦幼兒園大都在每月1500元至2000元,高的更高。

  記者在采訪中發現,無證幼兒園每個月僅需繳納五六百元錢的費用,受到一些外來務工人員以及低收入傢庭的歡迎。"公辦園進不去,民辦園貴得嚇人,我們一個月也就一兩千塊錢收入。幼兒園一個月五六百塊錢的費用,不僅便宜還方便接孩子。"江岸區淌湖二村的幼兒傢長李先生說。"每年各區都會清理無資質幼兒園,但是取締無資質幼兒園後又面臨著孩子遣散、分流等問題,處理不好,會引起傢長極大不滿。"武漢市民政局曾參與查處無資質幼兒園行動的一位知情人士說。

  ■建議

  引導與取締並行

  "一方面,教育部門可引導、規范目前無資質的幼兒園,必要的時候給予適當支持。另一方面,對一些隻有牟利動機、沒有辦學條件的幼兒園,要堅決取締。"華中師范大學教育學教授范先佐說。

  范先佐認為,除瞭有市場需求外,幼兒教育不同於義務教育。外來務工人員子女面臨著"公辦上不瞭,民辦上不起"的尷尬,未經教育部門批準收費便宜的無資質幼兒園便有瞭生存空間。

  范先佐同時建議,對無證幼兒園的監管,可由教育部門牽頭執法,這樣可以避免出現監管空白。

  

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-05-29/07044175232.shtml

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黃子軒

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